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            質量管理體系
            發布時間:2020-08-03 11:27:43 來源:長沙楚漢企業管理咨詢有限公司 瀏覽:1350

            質量管理體系(Quality Management System,QMS)是指在質量方面指揮和控制組織的管理體系。質量管理體系是組織內部建立的、為實現質量目標所必需的、系統的質量管理模式,是組織的一項戰略決策。

            它將資源與過程結合,以過程管理方法進行的系統管理,根據企業特點選用若干體系要素加以組合,一般包括與管理活動、資源提供、產品實現以及測量、分析與改進活動相關的過程組成,可以理解為涵蓋了從確定顧客需求、設計研制、生產、檢驗、銷售、交付之前全過程的策劃、實施、監控、糾正與改進活動的要求,一般以文件化的方式,成為組織內部質量管理工作的要求。

            標準

            編輯

            針對質量管理體系的要求,國際標準化組織的質量管理和質量保證技術委員會制定了ISO9000族系列標準,以適用于不同類型、產品、規模與性質的組織,該類標準由若干相互關聯或補充的單個標準組成,其中為大家所熟知的是ISO9001《質量管理體系 要求》,它提出的要求是對產品要求的補充,經過數次的改版。在此標準基礎上,不同的行業又制定了相應的技術規范,如IATF 16949《 汽車生產件及維修零

            質量管理體系質量管理體系

            件組織應用ISO9001:2015的特別要求》,ISO 13485《 醫療器械 質量管理體系 用于法規的要求》等。

            ISO9001:2015標準是由ISO(國際標準化組織)/TC176/SC2質量管理和質量保證技術委員會質量體系分委員會制定的質量管理系列標準之一。

            2008版:質量管理原則

            八項質量管理原則是最高領導者用于領導組織進行業績改進的指導原則,是構成ISO9000族系列標準的基礎,包括:

            質量管理體系圖標質量管理體系圖標

            (1)以顧客為關注焦點;

            (2)領導作用;

            (3)全員參與;

            (4)過程方法;

            (5)管理的系統方法;

            (6)持續改進;

            (7)基于事實的決策方法;

            (8)與供方互利的關系。

            2015版質量管理體系:質量管理原則包含以下7個方面。

            (1)以顧客為關注焦點;

            (2)領導作用;

            (3)全員參與;

            (4)過程方法;

            (5)改進;

            (6)循證決策;

            (7)關系管理。

            體系特性

            1.符合性

            欲有效開展質量管理,必須設計、建立、實施和保持質量管理體系。組織的最高管理者對依據ISO9001國際標準設計、建立、實施和保持質量管理體系的決策負責,對建立 

            質量管理體系認證證書質量管理體系認證證書

            合理的組織結構和提供適宜的資源負責;管理者代表和質量職能部門對形成文件的程序的制定和實施、過程的建立和運行負直接責任。

            2.唯一性

            質量管理體系的設計和建立,應結合組織的質量目標、產品類別、過程特點和實踐經驗。因此,不同組織的質量管理體系有不同的特點。

            3.系統性

            質量管理體系是相互關聯和作用的組合體,包括 

            質量管理體系認證證書質量管理體系認證證書

            :①組織結構——合理的組織機構和明確的職責、權限及其協調的關系;②程序——規定到位的形成文件的程序和作業指導書,是過程運行和進行活動的依據;③過程——質量管理體系的有效實施,是通過其所需請過程的有效運行來實現的;④資源——必需、充分且適宜的資源包括人員、資金、設施、設備、料件、能源、技術和方法。

            4.全面有效性

            質量管理體系的運行應是全面有效的,既能滿足組織內部質量管理的要求,又能滿足組織與顧客的合同要求,還能滿足第二方認定、第三方認證和注冊的要求。

            5.預防性

            質量管理體系應能采用適當的預防措施,有一定的防止重要質量問題發生的能力。

            6.動態性

            最高管理者定期批準進行內部質量管理體系審核,定期進行管理評審,以改進質量管理體系;還要支持質量職能部門(含車間)采用糾正措施和預防措施改進過程,從而完善體系。

            7.持續受控

            質量管理體系所需求過程及其活動應持續受控。

            質量管理體系應最佳化 ,組織應綜合考慮利益、成本和風險,通過質量管理體系持續有效運行使其最佳化。

            體系特點

            (一)它代表現代企業或政府機構思考如何真正發揮質量的作用和如何最優地作出質量決策的一種觀點;

            (二)它是深入細致的質量文件的基礎;

            (三)質量體系是使公司內更為廣泛的質量活動能夠得以切實 

            質量管理體系過程方法質量管理體系過程方法

            管理的基礎;

            (四)質量體系是有計劃、有步驟地把整個公司主要質量活動按重要性順序進行改善的基礎。

            任何組織都需要管理。當管理與質量有關時,則為質量管理。質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調活動,通常包括制定質量方針、目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動。實現質量管理的方針目標,有效地開展各項質量管理活動,必須建立相應的管理體系,這個體系就叫質量管理體系。它可以有效進行質量改進。ISO 9000是國際上通用的質量管理體系。

            重要性

            一、參加隱蔽工程驗收和分項工程技術復核工作,檢查評定分項工程質量等級,及時辦理有關質量檢查記錄手續。

            二、提出處理意見和防范措施,檢查督促質量整改的落實情況,參加工程質量事故的調查分析工作。

            三、對施工現場出現的質量問題負主要責任,協助項目經理及技術負責人對本工程施工質量管理工作;

            四、以有關工程質量評定標準和驗收規范為依據,對各項工程的工程質量進行檢查監督。

            五、負責技術資料的監督、檢查及收集,做到技術質量資料的完善與工程施工進度目標的完成。

            六、嚴格遵守公司財務制度,杜絕本工程的一切不正之風和腐敗現象。

            質量員本身是一份職責,是一份擔當。無論你待遇怎么,也不能因此而忽略質量管理工作。在崗一日,也要把好本職工作。得不到重視,已不重點,工程質量良好才是重點。


            實施

            編輯

            采購標準

            你在準備實施前,需要一本標準。你需要讀 

            質量管理體系質量管理體系

            懂,讀通。

            參考相關文獻和軟件

            有許多有關質量出版物,軟件工具幫助你理解,實施并注冊質量管理體系。

            組建隊伍制訂策略

            你通過與最高管理層制訂策略,組織策劃全面實施體系。質量管理體系的職責在于高級管理層,所以在開始實施體系時需要高級經理參與。

            考慮培訓

            無論是質量經理還是高級經理負責實施體系,都需要提高ISO9001:2008總體意識。小組活動,研討會和培訓課可以起到幫助作用。

            選擇顧問

            你可以得到保持中立的顧問建議如何更好地實施質量管理體系。他們有豐富的經驗實施QMS并保證你少走彎路。


            選擇公司

            認證公司是第三方機構,如BSI,DNV,TUV ,CQC等??梢郧巴⒂行У貙徍速F公司質量管理體系,如果符合標準,這些機構將頒發證書。由于種種市場原因,選擇認證公司可能是一個復雜的過程??紤]的因素包括:工廠經驗,地理范圍,價格和服務水準。關鍵是找到最適合你需要的認證機構。


            撰寫手冊

            質量手冊是高級別文件,它要列出你對質量管理的要點。是什么,為什么和怎么做在業務中實施質量管理體系。


            建立文件

            建立程序文件以支持質量手冊。清晰簡練,列出為完成一項工作的要點,是誰做,做什么,怎么做,什么時間做,在哪做。


            實施體系

            實施的關鍵是溝通和培訓。在實施階段,所有執行程序的人都要收集記錄以證明:規定的做到了,做到的符合規定。


            預審核服務

            預審核服務通常是在體系實施后6周進行。目的是找出哪些區域 

            質量管理體系認證證書質量管理體系認證證書

            沒能達到標準。這將使你在初審之前考慮改進的方向。


            獲得認證

            你與你的認證機構安排初審。在此階段認證機構將審核你的質量管理體系,并建議是否發證。


            后續審核

            一旦你獲得認證并拿到證書,你就可以對外宣傳(但需遵守使用原則)你的企業已成功獲得認證。為保證認證資格你需要繼續實施所有質量體系。認證機構定期對標準執行情況要進行檢查(監督審核)。認證有效期3年,三年后需要再次評價(復評),復評合格更換認證證書。


            策劃與設計

            編輯

            質量體系的策劃與設計階段主要是做好各種準備工作,包括教育培訓,統一認識,組織落實,擬定計劃;確定質量方針,制訂質量目標;現狀調查和分析;調整組織結構,配備資源等方面。


            培訓認識

            第一層次:成立以最高管理者(廠長、總經理等)為組長,質量主管領導為副組長的質量體系建設領導小組(或委員會)。其主要任務包括:

            1.體系建設的總體規劃;

            2.制訂質量方針和目標;

            3.按職能部門進行質量職能的分解。

            第二層次,成立由各職能部門領導(或代表)參加的工作班子。其主要任務是按照體系建設的總體規劃具體組織實施。

            第三層次,成立要素工作小組。根據各職能部門的分工明確質量體系要素的責任單位,例如,“設計控制”一般應由設計部門負責,“采購”要素由物資采購部門負責。組織和責任落實后,按不同層次分別制定工作計劃,在制定工作計劃時應注意:

            1.目標要明確。要完成什么任務,要解決哪些主要問題,要達到什么目的?

            2.要控制進程。建立質量體系的主要階段要規定完成任務的時間表

            3.要突出重點。重點主要是體系中的薄弱環節及關鍵的少數。方針目標

            質量方針要求是:

            1.與總方針相協調;

            2.應包含質量目標;

            3.結合組織的特點;

            4.確保各級人員都能理解和堅持執行。


            調查分析

            現狀調查和分析的目的是為了合理地選擇體系要素,內容包括:

            1.體系情況分析?!?.產品特點分析?!?.組織結構分析。

            4.生產設備和檢測設備能否適應質量體系的有關要求。

            5.技術、管理和操作人員的組成、結構及水平狀況的分析。

            6.管理基礎工作情況分析。


            文件編制

            質量體系文件的編制內容和要求,從質量體系的建設角度講,應強調幾個問題:

            1.體系文件一般應在第一階段工作完成后才正式制訂,必要時也可交叉進行。如果前期工作不做,直接編制體系文件就容易產生系統性、整體性不強,以及脫離實際等弊??;

            2.除質量手冊需統一組織制訂外,其它體系文件應按分工由歸各職能部門分別制訂,先提出草案,再組織審核,這樣做有利于今后文件的執行;

            3.質量體系文件的編制應結合本單位的質量職能分配進行。按所選擇的質量體系要求,逐個展開為各項質量活動(包括直接質量活動和間接質量活動),將質量職能分配落實到各職能部門。質量活動項目和分配可采用矩陣圖的形式表述,質量職能矩陣圖也可作為附件附于質量手冊之后;

            4.為了使所編制的質量體系文件做到協調、統一,在編制前應制訂“質量體系文件明細表”,將現行的質量手冊(如果已編制)、企業標準、規章制度、管理辦法以及記錄表式收集在一起,與質量體系要素進行比較,從而確定新編、增編或修訂質量體系文件項目;

            5.為了提高質量體系文件的編制效率,減少返工,在文件編制過程中要加強文件的層次間、文件與文件間的協調。盡管如此,一套質量好的質量體系文件也要經過自上而下和自下而上的多次反復;

            6.編制質量體系文件的關鍵是講求實效,不走形式。既要從總體上和原則上滿足 ISO9000族標準,又要在方法上和具體做法上符合本單位的實際。


            試運行

            編輯

            質量體系文件編制完成后,質量體系將進入試運行階段。其目的,是通過試運行,考驗質量體系文件的有效性和協調性,并對暴露出的問題,采取改進措施和糾正措施,以達到進一步完善質量體系文件的目的。在質量體系試運行過程中,要重點抓好以下工作:

            1.有針對性地宣傳和貫徹質量體系文件。使全體職工認識到新建立或完善的質量體系是對過去質量體系的變革,是為了向國際標準接軌,要適應這種變革就必須認真學習、貫徹質量體系文件;

            2.實踐是檢驗真理的唯一標準。體系文件通過試運行必然會出現一些問題,全體職工立將從實踐中出現的問題和改進意見如實反映給有關部門,以便采取糾正措施;

            3.將體系試運行中暴露出的問題,如體系設計不周、項目不全等進行協調、改進;

            4.加強信息管理,不僅是體系試運行本身的需要,也是保證試運行成功的關鍵。所有與質量活動有關的人員都應按體系文件要求,做好質量信息的收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。


            有效運行

            編輯

            ISO9000族標準是國際標準化組織為適應國際經濟技術交流和國際貿易發展的需要而制定的質量管理和質量保證標準,現已有100多個國家采用。特別是2000年最新版ISO9001:2000質量標準,具有適用性廣、通用性強,對與質量有關的活動進行系統控制的優勢,其核心內容是“使客戶滿意”。貫徹ISO9000族標準已被眾多企業所看重,成為企業證明自己產品質量、工作質量的一種“護照”。

            有關專家認為,“貫標”為廣大企業完善管理、提高產品和服務質量提供了科學指南,同時為企業走向國際市場找到了“共同語言”。隨著中國加入WTO,各行各業將加快推進國際標準化進程,“貫標”變得更加迫切。毋庸置疑,“貫標”不是萬金油,不能包治百病,但通過“貫標”,增強了企業全體員工的質量意識與管理意識,明確了各項管理的職責和工作的程序,促使企業的管理工作由“人治”轉向“法治”,真正做到了凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督,實現了“以預防為主”;規范了企業的作業程序,明確了各部門和全體員工的職責和權限,預防并控制了不合格的發生,降低了企業質量管理成本;通過定期組織質量檢查、質量審核活動,能夠及時發現和找出經營管理活動、服務質量方面存在的問題和薄弱環節,并進行有效糾正,提高了企業整體經營管理水平和質量監控能力,為企業實施全面的科學管理奠定了基礎;貫徹了“以人為本”的原則,全面提高了員工的業務技能和綜合素質,為企業長遠發展打下了堅實的基礎;圍繞“讓客戶滿意”及時認真地處理客戶投訴或意見,不斷滿足客戶需求與期望,贏得客戶信任,提高客戶滿意度,提升企業的社會形象和市場競爭力。


            審核評審

            編輯

            質量體系審核在體系建立的初始階段往往更加重要。在這一階段,質量體系審核的重點,主要是驗證和確認體系文件的適用性和有效性。

            1.審核與評審的主要內容一般包括:

            (1)規定的質量方針和質量目標是否可行;

            (2)體系文件是否覆蓋了所有主要質量活動,各文件之間的接口是否清楚;

            (3)組織結構能否滿足質量體系運行的需要,各部門、各崗位的質量職責是否明確;

            (4)質量體系要素的選擇是否合理;

            (5)規定的質量記錄是否能起到見證作用;

            (6)所有職工是否養成了按體系文件操作或工作的習慣,執行情況如何。

            2.該階段體系審核的特點是:

            (1)體系正常運行時的體系審核,重點在符合性,在試運行階段,通常是將符合性與適用性結合起來進行;

            (2)為使問題盡可能地在試運行階段暴露無遺,除組織審核組進行正式審核外,還應有廣大職工的參與,鼓勵他們通過試運行的實踐,發現和提出問題;

            (3)在試運行的每一階段結束后,一般應正式安排一次審核,以便及時對發現的問題進行糾正,對一些重大問題也可根據需要,適時地組織審核;

            (4)在試運行中要對所有要素審核覆蓋一遍;

            (5)充分考慮對產品的保證作用;

            (6)在內部審核的基礎上,由最高管理者組織一次體系評審。

            應當強調,質量體系是在不斷改進中加以完善的,質量體系進入正常運行后,仍然要采取內部審核,管理評審等各種手段以使質量體系能夠保持和不斷完善。


            認證程序



            申請

            1.1.申請人提交一份正式的應由其授權代表簽署的申請書.申請書或其附件應包括:

            1)申請方簡況,如組織的性質、名稱、地址、法律地位、以及有關人力和技術資源;

            2)申請認證的覆蓋的產品或服務范圍;

            3)法人營業執照復印件,必要時提供資質證明、生產許可證復印件;

            4)咨詢機構和咨詢人員名單;

            5)國家產品質量監督檢查情況;

            6)有關質量體系及活動的一般信息;

            7)申請人同意遵守認證要求,提供評價所需要的信息;

            8)對擬認證體系所適用的標準其他引用文件說明。

            1.2.認證中心根據申請人的需要提供有關公開文件。

            1.3.認證中心在收到申請方申請材料之日起,經合同評審以后30天內作出受理、不受理或改進后受理的決定,并通知委托方(受審核方)。以確保:

            A.認證的各項要求規定明確,形成文件并得到理解;

            B.認證中心與申請方之間在理解上的差異得到解決;

            C.對于申請方申請的認證范圍,運作場所及一些特殊要求,如申請方使用的語言等,認證機構有能力實施認證;

            D.必要時認證中心要求受審核方補充材料和說明。

            1.4.雙方簽訂“質量體系認證合同”。

            當某一特定的認證計劃或認證要求需要做出解釋時,由認證中心代表負責按認可機構承認的文件進行解釋,并向有關方面發布。

            1.5.對收到的信息將用于現場審核評定的準備。認證中心承諾保密并妥善保管。


            準備

            2.1.在現場審核前,申請方的ISO9000標準建立的文件化質量體系,運行時間應達到3個月,至少提前2個月向認證中心提交質量手冊及所需相關文件。

            2.2.認證中心準備組建審核組,指定專職審核員或審核組長作為正式審核的一部分進行質量手冊審查、審查以后填寫《質量手冊審查表》通知受審核方,并保存記錄。

            2.3.認證中心應準備在文件審查通過以后,與受審核方協商確定審核日期并考慮必要的管理安排。在初次審核前,受審核方應至少提供一次內部質量審核和管理評審的實施記錄。

            2.4.認證中心任命一個合格的審核組,確定審核組長、組成審核組代表認證中心實施現場審核。

            A.審核組成員由國家注冊審核員擔任;

            B.必要時聘請專業的技術專家協助審核;

            C.審核組成員、專家姓名。

            由認證中心提前通知受審核方并提醒受審核方對所指派審核員和專家是否有異議。如以上人員與受審核方可能發生利益沖突時,受審方有權要求更換人員,但必須征得系認證中心的同意。

            2.5.認證中心正式任命審核組,編制審核計劃,審核計劃和日期應得到受審核方的同意,必要時在編制審核計劃之前安排初訪受審核方,察看現場,了解特殊要求。


            現場審核

            審核依據受審核方選定的認證標準,在合同確定的產品范圍內審核受審核方的質量體系,主要程序為:

            3.1.召開首次會議:

            A.介紹審核組成員及分工;

            B.明確審核目的,依據文件和范圍;

            C.說明審核方式,確認審核計劃及需要澄清的問題。

            3.2.實施現場審核.

            收集證據對不符合項寫出不符合報告單.對不符合項類型評價的原則是:

            A.嚴重不符合項主要指:質量體系與約定的質量體系標準或文件的要求不符;造成系統性區域性嚴重失效的不符合或可造成嚴重后果的不符合,可直接導致產品質量不合格;

            B.輕微的(或一般的)不符合項主要指:孤立的人為錯誤;文件偶爾未被遵守造成后果不嚴重,對系統不會產生重要影響的不符合等。

            3.3.審核組編寫審核報告做出審核結論,其審核結論有三種情況:

            1)沒有或僅有少量的一般不符合,可建議通過認證;

            2)存在多個嚴重不符合,短期內不可能改正,則建議不予通過認證;

            3)存在個別嚴重不符合,短期內可能改正,則建議推遲通過認證。

            3.4.向受審核方通報審核情況、結論。

            3.5.召開末次會議,宣讀審核報告,受審方對審核結果進行確認。

            3.6.認證中心跟蹤受審方對不符合項采取糾正措施的效果。


            認證批準

            4.1.認證中心對審核結論進行審定、批準自現場審核后一個月內最遲不超過二個月通知受審核方,并納入認證后的監督管理。

            4.2.認證中心負責認證合格后注冊登記頒發由認證中心總經理批準的認證證書,并在指定的出版物上公布質量體系認證注冊單位名錄。

            公布和公告的范圍包括:認證合格企業名單及相應信息(產品范圍、質量保證模式標準、批準日期、證書編號等)。

            4.3.對不能批準認證的企業,認證中心要給予正式通知,說明未能通過的理由,企業再次提出申請,至少需經6個月后才能受理。


            范圍標準

            5.1獲證企業若需擴大或縮小體系認證范圍時,由獲證方提出書面申請,提出以擴大或縮小認證范圍相應的質量手冊,由合同管理部審查接受后,需擴大認證范圍的簽訂擴大認證范圍合同,需縮小認證范圍的,辦理原合同更改手續?,F場審核時將負責審核擴大認證范圍相關要素和部門、生產車間,具體實施按《質量體系認證(審核)實施與控制程序》進行。審核通過后,給予更換認證證書,證書內更改覆蓋范圍,注明換證日期,但證書有效期不變。

            5.2獲證企業需變更體系認證標準時(主要指認證標準由GB/T19002-1994idtISO9002:1994改為GB/T19001-1994idtISO9001或GB/T19003-1994idtISO9003:1994改為GB/T19002-1994idtISO9002:1994)須由獲證方提出書面申請,并提供與認證標準相適應的質量手冊?,F場審核員審核認證標準變更的要素及相關部門,具體實施按《質量體系認證(審核)實施與控制程序》進行,審核通過后給予更換認證證書,更改認證標準,注明換證日期,但證書有效期不變。


            維護改進

            編輯

            “持續改進”是質量管理體系的精神,是指增強滿足要求的能力的循環活動,它要求組織不斷尋求改進的機會,以改善產品的特性和提高用于生產或交付產品的過程的有效性和效率。改進措施可以是日常的改進活動,也可以是較重大的改進項目。組織應對以下5項活動進行策劃和管理,以持續改進質量管理體系的有效性。

            a) 評審質量方針:組織可通過更新和實施新的質量方針來激勵員工不斷努力,營造一個不斷改進的氣氛與環境;

            b) 評審質量目標,明確改進方向;

            c) 對現有過程的狀況(包括已發生的和潛在的不合格),進行數據分析和內部審核分析,確定改進的方案,不斷尋求改進的機會;

            d) 實施糾正和預防措施以及其他適用的措施,實現持續改進;

            e) 組織管理評審。

            體系的維護始終是遵循"PDCA”運行模式的。


            分類作用


            第一方審核又稱內部審核,用于內部的目的,由組織自已或以組織的名義進行,可作為組織自我合格聲明的基礎。內部審核是質量管理體系的一種質量體系認證審核。

            內部審核的作用如下:

            (1)依據質量管理體系要求標準,對活動和過程進行檢查,評程序和管理體系及相應法規的要求。

            (2)驗證組織自身的質量管理體系要求是否持續有效地實施和保持。

            (3)對管理者的決策、質量方針和目標、組織自身的規定、合同的要求等評價其有效性和效率。

            (4)作為一種重要的管理手段,及時發現問題,采取糾正或預防措施,為持續改進提供信息。

            (5)促進產品質量提高,持續的顧客滿意以及滿足法規要求和質量管理體系的持續改進。

            對于內審,組織應編制相應的程序文件,應包括對審核方案的策劃、審核員的要求、實施審核、確保審核獨立性、記錄結果和向管理者報告事項活動的職責和糾正措施的跟蹤、驗證、記錄和報告等要求作出明確的規定。

            第二方審核是由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。

            第二方審核的作用:

            (1)當有建立合同關系的意向時,對供方進行初步評價。

            (2)在有合同關系的情況下,驗證供方的質量管理體系是否持續滿足規定的要求并且正在運行。

            (3)作為制定和調整合格供方的名單的依據之一。

            (4)溝通供需雙方對質量要求的共識。

            第三方審核是由外部獨立的審核服務組織進行。這類組織通常是經認可的,提供符合(如:ISO9001)要求的認證或注冊。

            第三方審核的作用:

            (1)確定質量管理體系要求是否符合規定要求。

            (2)確定現行的質量管理體系是否實現規定質量目標的有效性。

            (3)確定受審方的質量管理體系是否能被認證/注冊。


            管理步驟


            建立、完善質量體系一般要經歷質量體系的策劃與設計,質量體系文件的編制、質量體系的試運行, 

            質量體系審核和評審四個階段,每個階段又可分為若干具體步驟。

            質量體系的策劃與設計

            該階段主要是做好各種準備工作,包括教育培訓,統一認識,組織落實,擬定計劃;確定質量方針,制訂質量目標;現狀調查和分析;調整組織結構,配備資源等方面。

            一、教育培訓,統一認識

            質量體系建立和完善的過程,是始于教育,終于教育的過程,也是提高認識和統一認識的過程,教育培訓要分層次,循序漸進地進行。

            第一層次為決策層,包括黨、政、技(術)領導。主要培訓:

            1.通過介紹質量管理和質量保證的發展和本單位的經驗教訓,說明建立、完善質量體系的迫切性和重要性; 2.通過ISO9000族標準的總體介紹,提高按國家(國際)標準建立質量體系的認識。3.通過質量體系要素講解(重點應講解“管理職責”等總體要素),明確決策層領導在質量體系建設中的關鍵地位和主導作用?!〉诙哟螢楣芾韺?,重點是管理、技術和生產部門的負責人,以及與建立質量體系有關的工作人員。

            這二層次的人員是建設、完善質量體系的骨干力量,起著承上啟下的作用,要使他們全面接受ISO9000族標準有關內容的培訓,在方法上可采取講解與研討結合。第三層次為執行層,即與產品質量形成全過程有關的作業人員。對這一層次人員主要培訓與本崗位質量活動有關的內容,包括在質量活動中應承擔的任務,完成任務應賦予的權限,以及造成質量過失應承擔的責任等。

            二、組織落實,擬定計劃

            盡管質量體系建設涉及到一個組織的所有部門和全體職工,但對多數單位來說,成立一個精干的工作班子可能是需要的,根據一些單位的做法,這個班子也可分三個層次。

            第一層次:成立以最高管理者(廠長、總經理等)為組長,質量主管領導為副組長的質量本系建設領導小組(或委員會)。其主要任務包括:

            1.體系建設的總體規劃; 2.制訂質量方針和目標; 3.按職能部門進行質量職能的分解?!〉诙哟?,成立由各職能部門領導(或代表)參加的工作班子。這個工作班子一般由質量部門和計劃部門的領導共同牽頭,其主要任務是按照體系建設的總體規劃具體組織實施。

            第三層次:成立要素工作小組。根據各職能部門的分工明確質量體系要素的責任單位,例如,“設計控制”一般應由設計部門負責,“采購”要素由物資采購部門負責。組織和責任落實后,按不同層次分別制定工作計劃,在制定工作計劃時應注意:

            1.目標要明確。要完成什么任務,要解決哪些主要問題,要達到什么目的? 2.要控制進程。建立質量體系的主要階段要規定完成任務的時間表、主要負責人和參與人員、以及他們的職責分工及相互協作關系。3.要突出重點。重點主要是體系中的薄弱環節及關鍵的少數。這少數可能是某個或某幾個要素,也可能是要素中的一些活動?!∪?、確定質量方針,制定質量目標

            質量方針體現了一個組織對質量的追求,對顧客的承諾,是職工質量行為的準則和質量工作的方向。制定質量方針的要求是:

            1.與總方針相協調;

            2.應包含質量目標;

            3.結合組織的特點;

            4.確保各級人員都能理解和堅持執行。

            三、現狀調查和分析

            現狀調查和分析的目的是為了合理地選擇體系要素,內容包括:

            1.體系情況分析。即分析本組織的質量體系情況,以便根據所處的質量體系情況選擇質量體系要素的要求。2.產品特點分析。即分析產品的技術密集程度、使用對象、產品安全特性等,以確定要素的采用程度。3.組織結構分析。組織的管理機構設置是否適應質量體系的需要。應建立與質量體系相適應的組織結構并確立各機構間隸屬關系、聯系方法。4.生產設備和檢測設備能否適應質量體系的有關要求。5.技術、管理和操作人員的組成、結構及水平狀況的分析。6.管理基礎工作情況分析。即標準化、計量、質量責任制、質量教育和質量信息等工作的分析?!σ陨蟽热菘刹扇∨c標準中規定的質量體系要素要求進行對比性分析。

            四、調整組織結構,配備資源

            因為在一個組織中除質量管理外,還有其他各種管理。組織機構設置由于歷史沿革多數并不是按質量形成客觀規律來設置相應的職能部門的,所以在完成落實質量體系要素并展開成對應的質量活動以后,必須將活動中相應的工作職責和權限分配到各職能部門。一方面是客觀展開的質量活動,一方面是人為的現有的職能部門,兩者之間的關系處理,一般地講,一個質量職能部門可以負責或參與多個質量活動,但不要讓一項質量活動由多個職能部門來負責。中國企業現有職能部門對質量管理活動所承擔的職責、所起的作用普遍不夠理想總的來說應該加強。在活動展開的過程中,必須涉及相應的硬件、軟件和人員配備,根據需要應進行適當的調配和充實。


            相關法律


            第一章 總 則

            第一條 為及時、準確、公正地處理認證認可申訴、投訴,保護當事人的合法權益,根據國家有關法律法規和國務院賦予國家認證認可監督管理委員會(以下簡稱認監委)的職能,制定本辦法。

            第二條 任何組織和個人認為認證認可工作機構、人員或者獲證組織的行為屬于違法違規的,均有權依據本辦法向認監委提出申訴、投訴。

            第三條 處理申訴、投訴應當遵循以下原則:

            (一)以事實為依據,以法律法規為準繩原則;

            (二)保護當事人合法權益原則;

            (三)合法性與合理性原則;

            (四) 公開、公平、公正原則;

            (五)高效與經濟原則。

            第四條 認監委政策與法律事務部(以下簡稱法律部)負責統一受理認證認可申訴、投訴,并組織查處重大認證認可違法行為。

            第五條 對屬于認證認可一般違規行為的申訴、投訴,由法律部移交有關業務監管部門處理;對屬于認證認可重大違規或者違法行為的申訴、投訴,由法律部組織有關業務監管部門成立案件處理工作小組審查處理。

            第二章 申訴的處理程序

            第六條 當事人對有關認證認可工作機構的決定有異議的,應當向作出決定的機構提出申訴,對處理結果仍存有異議的,可以向認監委提出申訴。

            當事人認為認證認可工作機構的行為嚴重侵害了自身的合法權益的,也可以直接向認監委提出申訴。

            第七條 當事人向認監委提起申訴應當符合下列條件:

            (一)有明確的被訴方;

            (二)有具體的申訴請求、事實和理由;

            (三)屬于認證認可工作范疇。

            第八條 當事人申訴應當采用書面形式,一式兩份,并載明下列事項:

            (一)當事人的名稱、地址、聯系電話、郵政編碼(當事人為自然人的應當寫明:姓名、住址、聯系電話、郵政編碼);

            (二)被申訴人的名稱、地址、聯系電話、郵政編碼;

            (三)申訴的要求、理由及相關的事實根據。

            第九條 當事人委托代理人進行申訴的,應當向認監委提交授權委托書。

            第十條 認監委應當自收到申訴書之日起7個工作日內,作出以下處理:

            (一)申訴符合本辦法規定的予以受理;

            (二)申訴不符合規定的,應當書面通知申訴人,并告知不予受理的理由。

            第十一條 下列申訴不予受理或者終止受理:

            (一)法院、仲裁機構或者其他行政機關已經受理或者處理的;

            (二)當事人無法證實自己權益受到侵害的;

            (三)不屬于認證認可工作范疇的。

            第十二條 認監委受理當事人申訴后,承辦人應當填寫申訴案件立案登記表,同時附上有關材料。

            第十三條 認監委受理申訴案件后,應當在5個工作日內將申訴書副本發送被申訴人,被申訴人收到申訴書副本后,應當在5日內提交答辯書和有關證據。

            第十四條 當事人應當對自己的申訴提供證據自行收集或者召集有關當事人進行調查,有關當事人應當配合。

            第十五條 認監委可以委托有關認證、認可機構協助調查、取證,受委托的認證、認可機構應當予以協助。第十六條 認監委對專門性問題認為需要鑒定或者檢測的,可以交由當事人約定的法定鑒定或者檢測機構鑒定、檢測,也可以由認監委指定并經當事人同意的法定鑒定或者檢測機構鑒定、檢測。鑒定或者檢測費用由申訴人或者被申訴人預付,處理終結時,該費用由責任方承擔。

            第十七條 當事人提出的申訴案件屬于可以協商和解或者調解的,應當制作調解書。

            第十八條 調解書應當寫明申訴請求和當事人協議的結果。調解書由承辦人簽名,加蓋認監委印章送達當事人。

            第十九條 認監委在受理當事人申訴之日起三個月內作出處理決定。

            因特殊情況需要延長處理期限的,應當報認監委主管領導批準。第二十條 對被申訴人的違規行為,認監委可以作出通報批評、暫停相關資格等處理決定。

            第二十一條 對被申訴人的違法行為,由國家認監委移送地方質檢行政部門進行處理。地方質檢行政部門應當及時將查處情況報認監委。

            第三章 投訴的處理程序

            第二十二條 向認監委提出投訴應當包括下列事項:

            (一) 有明確的被投訴方;

            (二) 有具體的投訴事實;

            (三) 與投訴人的聯系方式。

            第二十三條 認監委法律部接到投訴后,應當進行初步核實。下列投訴不予受理或者終止受理:

            (一)法院、仲裁機構或者其他行政機關已經受理或者處理的;

            (二)投訴的事實不確鑿、不充分或者與事實不符的;

            (三)不屬于認證認可工作范疇的。

            第二十四條 投訴符合立案條件的,應當填寫投訴案件立案登記表,依照本辦法第五條的規定受理案件。

            第二十五條 認監委可以將收到的投訴案件委托認可機構或者地方質檢行政部門進行處理。接受委托的機構或者部門應當及時將處理結果報認監委法律部。

            第二十六條 處理投訴案件,認監委認為有必要收集證據的,可以根據法律、行政法規及規章的規定,自行收集證據或者組織人員到現場進行調查,有關方面應當配合,如實提供相關證據。

            第二十七條 認監委在立案之日起三個月內作出處理決定。

            第二十八條 對被投訴人的違規行為,認監委可以作出通報批評、暫停相關資格等處理決定。

            第二十九條 對被投訴人的違法行為,由認監委移送地方質檢行政部門進行處理。地方質檢行政部門應當及時將查處情況報認監委。

            第三十條 對投訴案件作出處理后,有明確的投訴人的,承辦人應當將處理結果告知投訴人

            第四章 申訴、投訴的監督管理

            第三十一條 法律部應當定期檢查申訴、投訴案件的處理情況,發現問題及時糾正。

            第三十二條 認監委應當建立和健全申訴、投訴檔案管理制度。申訴、投訴案件結案后7日內,承辦人應當將申訴、投訴檔案移交法律部。

            檔案的保管期,可以根據申訴、投訴的重要性和保留價值確定。

            第三十三條 認監委應當建立申訴、投訴處理信息統計制度。

            第三十四條 負責處理申訴、投訴案件的工作人員,與申訴、投訴事件有直接利害關系的,應當回避。

            第三十五條 負責處理申訴、投訴的工作人員對涉及到任何與申訴、投訴案件有關的非公開情況負有保密責任。

            第五章附則

            第三十六條 本辦法所稱申訴,是指當事人直接受到有關認證認可工作機構作出決定的影響時提出的異議。

            本辦法所稱投訴,是指任何組織和個人認為有關認證認可工作機構、人員或獲證組織存在違法違規問題的舉報。

            本辦法所稱認證認可工作機構,是指從事認證認可工作的認可/注冊機構、認證機構、認證咨詢機構、認證培訓機構、以及相關的檢測、檢驗機構等。

            第三十七條 本辦法由認監委負責解釋。

            第三十八條 本辦法自公布之日起施行。


            建立過程

            編輯

            企業建立質量管理體系,應以正確的質量管理指導思想為基礎,以科學的質量管理原則為指導,以質量管理手冊為表現形式,通過對質量管理體系的科學評價,經過連續不斷的評價、修正,再評價、再修正完成。一般經過以下步驟:

            1、確立企業建立質量管理體系的指導思想。質量管理體系是企業整個管理體系的一個子系統,其建立的目標必須符合企業發展的戰略目標,成為企業成功發展的保證。

            2、明確企業建立質量管理體系的具體職能和體系結構。在正確的指導思想指導下,應用“質量環”工具,分析確定企業建立質量管理體系的職能范圍。在應用“質量環”分析時,要根據本企業產品的特點,分析產品質量產生、形成和實現的過程,從中找出可能影響產品質量的各個環節,研究確定每個環節的質量職能。

            3、以文件的形式建立企業質量管理手冊。企業的質量管理手冊由闡明該企業的質量方針,并描述其質量管理體系的文件組成。質量管理手冊涉及了企業有關質量管理的全部活動,以標題和范圍反映其應用領域。一般情況下,企業質量管理手冊包括或涉及質量方針;影響質量的管理、執行、驗證或評審工作的人員職責、權限和相互關系;質量管理體系程序和說明;關于手冊評審、修改和控制的規定等內容。

            4、對經過實踐運行的質量管理體系進行評價。評價的目的是為了確定企業質量活動及其有關結果是否符合計劃安排,以及這些安排是否達到了預期目標。評價的方法是通過對構成質量管理體系各要素的審核來進行的。根據審核目的不同,質量管理體系審核有內部審核和外部審核兩種類型。

            5、根據評價結果對質量管理體系進行進一步改進。企業開展質量管理體系評價的主要目的,是為了給企業質量管理體系改進提供依據。實踐證明,企業產品質量能否使顧客滿意,并為企業帶來效益,取決于該企業所建立質量管理體系的有效性和運行效率。


            證書真偽查詢

            編輯

            ISO9001認證證書真偽查詢方式
            方法一:通過認證機構的官方網站查詢,速度最快
            方法二:通過國家認證認可監督管理委員會網站查詢,由于認監委網站的證書數據由各認證機構定期上報,所以可能會有延遲。
            查詢路徑:打開國家認監委官方網站→查詢專區→認證查詢→管理體系與自愿性產品認證證書公眾查詢


            審核員

            編輯

            從事ISO9001質量管理體系認證審核活動的人員。分為內審員(內部質量審核員)和外審員(國家注冊審核員)。

            內審員,是指經過ISO標準要求培訓并考核合格取得了內部質量管理體系審核的一種資格,一般由國家認監委認可的有ISO相關體系咨詢資質的機構培訓并考核,合格者才可以擔任。它只適用于企業(單位)的內部審核,熟悉企業運轉流程及管理職責權限,可以勝任質量管理體系對企業本身自我完善、自我管理的一項基本手段和要求,擔任的是內部管理評審,查漏,監督,以及提出整改方案的職責。

            相對于內審員的是國家注冊審核員(也稱外審員)。是以認證公司名義從事第三方審核的人員,可以直接到各公司進行審核,外審員實行國家注冊制,需要先參加外審員培訓合格取得外審員培訓合格證,才能參加國家每個季度末的統考,考試通過了才能申請注冊成為質量管理體系國家注冊審核員。這種資格要經過更為嚴格的培訓考試和實習期,也就是累計審核時間達到一定數量。而且需掛在具有國家認可委認可的具備認證資格的認證機構,可分為兼職和專職。

            一般企業進行體系認證,先組織內審員對自己的企業進行審核,以確定體系運行是否有效,對審核中發現的不合格、薄弱環節進行整改,再由認證機構派出審核組對企業進行審核,從而獲得認證資格。


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